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País: Paraguay
Organization: AFOSCI: Apoyo al Fortalecimeinto de la Sociedad Civil
Foco de actividad (por favor elija una) - Vigilancia / Responsabilidad
Año en que se inició la iniciativa (yyyy) - 2000
Positioning in the Mosaic of solutions
Descripción de la Iniciativa - Como Paraguay figura como uno de los países más corruptos de América Latina, se nos ha ocurrido crea CONTRALORIA CIUDADANA.
Nos dimos cuenta que la falta de control hace que la corrupción se haya vuelto como una parte de la cultura: así por ejemplo, se dice tengo un “amigo”, y que en realidad no es amigo, sino una persona que tiene poder y puede colaborar con una trampa a fin de cometer una injusticia contra el BIEN COMUN. En Paraguay decimos que no existe ciudadanos: por qué? Simplemente porque no conocemos deberes y derechos: de la escuela, colegios y universidades se sale sin ser ciudadanos: se sabe teoría pero no la práctica. Con la Contraloría Ciudadana hacemos que un pequeño grupo de ciudadano honesto y con responsabilidad asuma el control público que nadie lo hace, ni siquiera los que están pagados para ello. Al haber control, no desaparece la corrupción pero disminuye por miedo de aparecer como corrupto en la prensa. Y si uno es político pierde votos cuando aparece en la prensa como corrupto. Innovación - Por favor explique como su modelo o enfoque se diferencia de otros programas en el mismo campo. ¿Qué componentes de su iniciativa son particularmente efectivos y novedosos? (ej: los productos y servicios, la tecnología que se utiliza, el modelo de entrega del servicio, los mecanismos financieros) Nuestro modelo hace que la ciudadanía asuma su debe de controlar lo que es del pueblo; ya que nuestra Constitución Nacional dice que la “soberanía reside en el pueblo”. Es decir el pueblo es el dueño, el patrón. Las autoridades, los funcionarios públicos son o deben ser servidores del pueblo, y por lo tanto deben rendir cuenta a los patrones de su actuación.
Cuando la ciudadanía se da cuenta de que el control favorece a todos, trabajan autogestionadamente para controlar y exigir a las autoridades que cumplan con su función y que rindan cuenta. Lo efectivo, es que en una comunidad pequeña se conoce cómo se manejan los fondos públicos y sobre todo como se despilfarra. Al hacerse las primeras denuncias ya se pierde el miedo a que todos denuncien los hechos de corrupción. Antes era normal que se robara al pueblo, ahora con las denuncias y sobre todo las apariciones en la prensa como “ladrones y corruptos”, hace que los que roban pierdan poder político y el pueblo los castiga con su voto. La diferencia con otros modelos es que esta organización CONTRALORIA CIUDADANA Es asumida por la gente responsable y respetada en la comunidad, y no necesita de fondos externos para movilizarse. Al contrario todas las organizaciones solicitan a la Contraloría Ciudadana a que les apoyen en sus reivindicaciones. Ya se han obtenido resultados inesperados tanto a nivel local como a nivel departamental y nacional. Cuando una Contraloría Ciudadana tuvo éxito la comunidad vecina también ya quiere conformar Contraloría Ciudadana. La Contraloría Ciudadana está para apoyar a las autoridades honestas y denunciar a las deshonestas. Modelo de Entrega - ¿Como su iniciativa logra llegar a la población beneficiada? ¿Cúales son los mecanismos de comunicación que se han puesto en práctica? ¿Cómo mide el impacto de su iniciativa? La población comprende inmediatamente que es necesaria la denuncia y pierden el miedo que se tenía por las amenazas de las autoridades corruptas.
Los mecanismos de comunicación son la misma gente y las autoridades honestas que apoyan la gestión de la Contraloría Ciudadana. También la prensa, el diario, la TV. El impacto se mide por los resultados positivos: por ej. La destitución de los corruptos, el cuidado que ya tienen los demás corruptos, la vergüenza que tienen cuando sus nombres y fotos aparecen en la prensa y TV. Asociaciones clave para la operación - ¿Qué asociaciones clave ha establecido para hacer su modelo posible y más eficiente? ¿Quiénes son sus socios (empresas, organizaciones sociales, agencias del gobierno, otras) y cuales son sus roles? Cuán importantes son estas asociaciones para su iniciativa? La Contraloría Ciudadana es una organización de la sociedad civil, organización legalmente conformada. Es independiente totalmente, ya que no pueden formar parte de ella políticos activos, funcionarios que administran fondos, gente con trayectoria deshonesta.
Es totalmente independiente en todo. Se autofinancia, inclusive cada socio debe aportar para gastos fundamentales como uso de teléfono, etc. No depende de nadie, pero sí se asocia para hacer campaña de denuncia con otras organizaciones. Su rol es educar a la ciudadanía a ejercer deberes y derechos, a denunciar y acompañar denuncias de hechos de corrupción. Apoyar todo tipo de control que favorece a la comunidad. La asociación con autoridades honestas, ciudadanos honestos, organizaciones honestas son importantes para tener efecto positivo: el castigo material y moral a los corruptos. Modelo Financiero - ¿Qué mecanismos ha incorporado para asegurarse de que sus beneficiarios puedan tener acceso a sus productos o servicios? Tiene algún esquema financiero o mecanismos para las poblaciones marginales o de bajos ingresos? Todo tipo de ciudadano tiene acceso a la Contraloría Ciudadana. Sólo se necesita voluntad. El que tiene más medios colabora para gastos esenciales que no son muchos. Generalmente los que conforman la directiva son gentes sencillas y honestas. Los académicos no quieren comprometerse. Además la gente sencilla son más perseverantes. Por ej. La gente sencilla que hace manifestaciones no tiene problema de quedarse a manifestar un mes y dormir en la calle.
Casi siempre la comunidad en su mayoría a acopla a apoyar todo tipo de manifestación. La Contraloría Ciudadana necesita el apoyo de la ciudadanía, pero generalmente este apoyo nunca falta cuando el hecho de corrupción es evidente.
Efectividad - Hasta el momento, cuál ha sido el resultado de su proyecto? ¿Cuántas personas en total se han beneficiado de su programa? ¿Qué políticas públicas, comunidades o instituciones ha influenciado para poder decir que el impacto ha sido de gran importancia? El resultado hasta la fecha es que casi todas la Contralorías Ciudadanas, una 70 han tenido resultados positivos: destitución de intendentes, gobernadores, funcionarios públicos, docentes , desafuero de parlamentarios para ser juzgados, firma de convenio con el Presidente de la República, Intendentes, Gobernadores, Ministros para poder hacer denuncia en las diferentes instituciones.
Uno de los convenios importantes fue firmar Convenio con la Contraloría General de la República a fin de que nuestras denuncias sean atendidas a tiempo y tenga una respuesta rápida. Como resultado de impacto es que somos invitados a todo tipo de reunión y también la prensa está a nuestra disposición.
Crecimiento de la estrategia - Cuál es su prioridad para los próximos 3 años y describa el porque? La prioridad es hacer que los jóvenes asuman su responsabilidad como ciudadanos.
Porque si todos ejercieran deberes y derechos no habría necesidad de Contraloría Ciudadana.
Origen de la Iniciativa - Cuéntenos la historia que ayudara a la gente a conectarse en forma personal con su trabajo. ¿Cómo comenzó la iniciativa? ¿Hubo algún individuo en particular o evento detrás de la idea? Cuente la historia detrás de la innovación. Un grupo de tres personas ante tanta corrupción dijimos que hay que hacer una Contraloría Ciudadana para poder combatir la corrupción.
Así fue que nació en 2 lugares y luego lo hicimos en la Capital. Luego se nos ocurrió hacer una Red, y en un proceso de un año fundamos la Red en 2001 con 15 miembros.- Casi todos los días hay pedidos de comunidades de querer formar Contralorías Ciudadanas, sobre todo porque estamos presentes continuamente en la prensa. Obstáculos Más importantes - Cuáles son sus dos mas grandes desafíos para expandirse (políticas, legales, organizacionales, gente, financieros, etc.)? na
Obstáculos Vinculados a las Asociaciones - Cuáles son sus desafíos mas importantes relacionados a la formación de asociaciones? (identificación de socios, implementación de las asociaciones, manejo de las relaciones, etc.)? na
Contact Information:
Carlos Bariero
Director de Proyecto AFOSCI: Apoyo al Fortalecimeinto de la Sociedad Civil ((ONG)) bardour@rieder.net.py Pirizal 2784 c/Gral. Santos CP 1615 Asuncion Paraguay Tel: 595-21-312202 Website: NA Discussions about this entry
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AFOSCI: Apoyo al Fortalecimiento de la Sociedad Civil
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Fostering the creation of local citizen groups that seek out and publicize what they believe are instances of corrupt behavior by public officials is one important means of enhancing citizen voice, which is certainly a good thing. Judging the results of such an initiative by the number of impeached public officials and the number of dismissed civil servants, however, strikes me as problematic. There is a risk that such an initiative could become a vehicle for punishing political opponents, particularly if the justice system (either the courts or administrative tribunals) are not very reliable. This is a risk akin to the persecution of all manner of people in the US during the McCarthy era of the 1950s, just to name one example.
Hello,
My name is Rich Gottbreht from Global Insights and I am one of the entrants in the competition. Our work centers on helping anyone concerned about corruption learn about the subject through my book, our board game and its associated seminars, as well as low cost consulting. To find out more about us please visit our website www.globalinsights.biz. From the home page, you can link to information about us, our products and what people say about our products and services. From the details in the initiative we submitted you should also note that some of the proceeds from our sales will eventually go to a high integrity leadership development foundation. Also, if you are interested, down the road we will be looking for alliances and contacts in every country.
Thanks,
Rich Gottbreht
This seems to be a very positive intiative, but the proposal is too vague. To have the best chances of being considered for an award, the proposal should provide more specifics on the activities, objectives, methodologies, finances, and results. How do the activities increase citizen mobilization against corruption? There simply is not enough information in the proposal to evaluate this.